Ansøgningsfrist 19-12-2022
Opslag: Pulje til hjælp til enkeltudgifter og personligt tillæg til ekstraordinært høje varme- og elregninger
Formålet med puljen er yde tilskud til kommuner til dækning af kommunale udgifter til hjælp til enkeltudgifter og personligt tillæg til ekstraordinært høje varme- og elregninger. Der er afsat 100 mio. kr. til puljen i 2022 på finanslovens § 17.59.26.10.
STAR har den 6. januar 2022 udsendt et orienteringsbrev til alle kommuner om en ny pulje til dækning af merudgifter til hjælp til enkeltudgifter og personligt tillæg til ekstraordinært høje varme- og elregninger.
Nedenfor beskrives de nærmere retningslinjer for ansøgning om tilskud fra varmepuljen.
Ansøgerkreds
Puljen kan søges af alle kommuner.
Tilskudsperiode
Borgerens udgifter skal være afholdt i perioden 1. oktober 2021 til 30. april 2022, mens kommunens udgifter kan være afholdt frem til ansøgningstidspunktet.
Hvad dækker puljen?
Puljen dækker alle kommunale udgifter til hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter og personligt tillæg til dækning af udgifter til el og opvarmning som følge af stigende energipriser.
Hjælpen kan ydes efter følgende eksisterende muligheder:
- Hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter efter § 81 i lov om aktiv socialpolitik til modtagere af kontanthjælp og uddannelseshjælp; selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og overgangsydelse (uden for program); førtidspensionister på ny ordning (tilkendt efter reglerne gældende fra 1.1. 2003) m.fl.,
- Hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter til modtagere af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse samt selvforsørgende omfattet af integrationslovens § 35, og
- Personligt tillæg efter § 14, stk. 1, i lov om social pension og § 17, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. til rimelige, nødvendige udgifter målrettet økonomisk dårligt stillede folkepensionister og førtidspensionister på gammel ordning (tilkendt efter reglerne gældende før 1.1. 2003).
Der er ingen ændringer i forhold til borgernes muligheder for at få hjælp efter ovenstående bestemmelser. Borgerne skal som hidtil ansøge og dokumentere faktisk afholdte udgifter til varme og el efter gældende praksis.
Kommunens registrering
- Kommunen skal registrere udgifterne til hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter og personligt tillæg på de autoriserede grupperinger i kommunernes budget- og regnskabssystem
- Som grundlag for ansøgningen skal kommunen opgøre de afholdte udgifter til hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter og personligt tillæg som følge af stigende energipriser. STAR stiller ikke krav til, hvordan kommunen håndterer denne opgørelse, men det er en forudsætning, at revisor har mulighed for at efterprøve rigtigheden af kommunernes opgørelse.
- Kommunen skal hjemtage refusion efter gældende praksis og vil derfor i første omgang også modtage statsrefusion af den del af kommunens udgifter, der er dækket af tilskuddet fra puljen.
- Når kommunerne i 2022 får udbetalt tilskud fra puljen, skal tilskuddet registreres samme sted som udgifterne. Som følge af lavere nettoudgifter vil kommunerne skulle ændre refusionsbeløb efter vanlig praksis. Modellen med kontering af tilskud samme sted som udgifterne sikrer, at kommunen kun modtager statsrefusion af den del af kommunens udgifter, der ikke allerede dækkes af tilskuddet fra puljen.
- Kommunerne skal registrere hele tilskuddet i 2022-regnskabet, selvom udgiften også kan være afholdt i 2021.
Ansøgning om tilskud
Ansøgningen skal indeholde en regnskabsopgørelse af den del af kommunens udgifter til henholdsvis hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter og personligt tillæg, som kan henføres til dækning af modtagerens varme- og el-udgifter.
I ansøgningsskemaet skal udgifterne opdeles i forhold til de tre ordninger, hvorefter kommunen kan yde hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter og personligt tillæg, jf. ovenfor.
I ansøgningsskemaet angives kommunens faktisk afholdte udgifter, og der skal således ikke fratrækkes statsrefusion eller forventet tilskud fra puljen.
Kommunernes ekstraordinære udgifter til revision af regnskabet for denne pulje er en støtteberettiget udgift og kan derfor medtages i regnskabet.
Hvis der samlet ansøges om et større beløb end den afsatte bevilling på 100 mio. kr., vil Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering foretage en forholdsvis nedskrivning af tilskuddet til de enkelte kommuner på baggrund af de ansøgte beløb.
Revision
Der er uanset beløbets størrelse krav om ekstern revision af ansøgningen. Revisionen skal udføres af en statsautoriseret eller registreret revisor og kan med fordel udføres af kommunens sædvanlige revisor.
Ved revisionen skal revisor efterprøve, om projektregnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med de udmeldte retningslinjer for puljen. Revisionen skal i øvrigt udføres i henhold til bestemmelserne i bekendtgørelse om administration af tilskud fra puljer under Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (BEK nr 1276 af 31/10/2016).
Udbetaling
Tilskuddet vil blive udbetalt på baggrund af indsendt ansøgning/regnskab. Det forventes, at tilskud kan blive udbetalt umiddelbart efter ansøgningsfristen i december 2022.
Ansøgningsfrist og praktiske oplysninger
Ansøgningen består af et regnskab for den del af kommunens udgifter til henholdsvis hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter og personligt tillæg, som kan henføres til dækning af modtagerens varme- og el-udgifter. Til ansøgningen skal der vedlægges revisorerklæring og revisorberetning.
Ansøgninger skal sendes til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering via styrelsens Tilskudsportal senest den 19. december 2022, kl. 12.00.
Ansøgninger der indsendes efter dette tidspunkt, vil blive afvist.
Tilskudsportalen til puljeansøgninger
Spørgsmål til puljen kan stilles til puljestyring@star.dk.
Ved indsendelse af ansøgning skal følgende skabelon anvendes:
Ansøgnings- og regnskabsskema (Excel)
Spørgsmål og svar
Spørgsmål og svar til puljen, hvor puljens indhold uddybes/specificeres vil blive offentliggjort på denne side.
-
12-09-2022
Ja, det er et krav, at ansøgningen til STAR er ledsaget af et revisorpåtegnet regnskab, uanset størrelsen af kommunens afholdte udgifter til dækning af borgernes varme- og elregninger i fyringssæsonen 2021-2022. Kommunens ekstraordinære udgift til revision vil kunne medtages i regnskabet som en støtteberettiget udgift.
-
12-09-2022
Ja, hvis ikke alle kommunens afholdte udgifter til dækning af borgernes varme- og elregninger i fyringssæsonen 2021-2022 er medtaget i den oprindelige ansøgning, vil kommunen kunne indsende en supplerende ansøgning for disse udgifter. Der vil også her være krav om, at ansøgningen til STAR er ledsaget af et revisorpåtegnet regnskab.
-
12-09-2022
Ja, alle kommunes afholdte udgifter til dækning af borgernes varme- og elregninger i fyringssæsonen 2021-2022 kan medtages i ansøgningen. Såfremt tilskuddet til borgeren senere tilbagebetales skal der foretages en efterregulering.
-
07-10-2022
Kommunen skal vurdere borgerens behov ud fra de gældende regler og praksis. Kommunen skal i hver enkelt sag foretage en samlet vurdering af borgerens økonomiske forhold, dvs. foretage en samlet vurdering af borgerens indtægtsforhold og formue sammenholdt med borgerens øvrige udgifter og den udgift, som borgeren har til varme- eller elregningen.
Hjælp til betaling af rimeligt begrundede enkeltudgifter efter § 81 forudsætter,
- at ansøgeren har været ude for ændringer i sine forhold (social begivenhed),
- at ansøgerens egen afholdelse af udgifterne i afgørende grad vil vanskeliggøre den pågældendes og familiens muligheder for at klare sig selv i fremtiden (forebyggende sigte), og
- at hjælpen normalt kun ydes, hvis udgiften er opstået som følge af behov, der ikke har kunnet forudses (uforudsigelighed). Der skal foretages en konkret og individuel vurdering af, om den ansøgte enkeltudgift er forudsigelig.
Det behøver ikke nødvendigvis være udgiftsbehovet, som ikke har kunnet forudses. Der kan også være tale om likviditetsmæssige problemer, som betyder, at der er behov for hjælp til enkeltudgifter, som under normale forhold kan afholdes inden for den løbende indtægt. Det er også muligt at yde hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter, som er forudsigelige, hvis ansøgeren ikke har haft økonomisk mulighed for at spare op til udgiften.
Uanset at varme- og elregningen ikke er uforudsete udgifter, så vil der kunne ydes hjælp til disse udgifter, såfremt de er ekstraordinært høje, og betingelserne for hjælp efter § 81 i øvrigt er opfyldt.
Hjælp til personligt tillæg efter § 14, stk. 1, i lov om social pension og § 17, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. forudsætter,
- at ansøgerens økonomiske forhold er særligt vanskelige,
- at udgiften er rimelig og nødvendig, og
- at det ud fra en konkret og individuel vurdering af ansøgerens indtægter og formue sammenholdt med de øvrige udgifter og udgiften der søges om vurderes, at ansøger ikke har mulighed for selv at afholde udgiften.
Det er ikke afgørende, hvilken udgift ansøgeren anmoder om at få dækket via personligt tillæg, men om kommunen vurderer at udgiften er nødvendig og rimelig samt om ansøgeren har mulighed for selv at afholde udgiften vurderet i forhold til indtægter og formue, og om ansøgeren ved en rimelig tilrettelæggelse af sin økonomi selv burde kunne afholde udgiften.
Der vil således kunne ydes hjælp til ekstraordinært høje varme- og elregninger, såfremt ansøgeren ikke selv har penge til at betale udgiften og ikke har haft mulighed for at spare op, og betingelserne efter § 14, stk. 1, i lov om social pension eller § 17, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. i øvrigt er opfyldt.
-
11-10-2022
Kommunen kan i ansøgningen kun medtage udgifter til dækning af borgernes varme- og elregninger, der vedrører fyringssæsonen 2021-2022, der løber fra 1. oktober 2021 til 30. april 2022. I tvivlstilfælde vil kommunen kunne foretage et skøn over, hvor stor en del af udgiften, der kan henføres til den fastlagte fyringssæson og medtage dette beløb i regnskabet.