Opslag: Tilskud til opkvalificering af medarbejdere og ledere - FL § 17.46.45.75.

Baggrund

Som følge af Aftale om en reform af beskæftigelsesindsatsen af april 2025 og Aftale mellem regeringen og Kommunernes Landsforening om udmøntning af reform af beskæftigelsesindsatsen af maj 2025 er der afsat 121,8 mio. kr. til opkvalificering af medarbejdere og ledere i kommuner og a-kasser. Puljen til opkvalificering udgør 30,4 mio. kr. i 2026, 45,7 mio. kr. i 2027 og 45,7 mio. kr. i 2028.

Midlerne udmøntes som en flerårig ansøgningspulje med tildeling efter objektive kriterier. Tilsagn for hele treårsperioden gives samlet i januar 2026. Et samlet tilsagn for hele treårsperioden understøtter en langsigtet planlægning af opkvalificeringen, da kommuner og a-kasser kan overføre ubrugte midler fra et år til næste år i årene 2026-2028. Tilsagn om tilskud i 2027 og 2028 gives med forbehold for, at bevillingen opretholdes i kommende års finanslove.

Målgruppe

Puljens målgruppe er medarbejdere og ledere i kommuner og a-kasser.

Formålet med puljen

Formålet med puljen er at opkvalificere medarbejdere og ledere i kommuner og a-kasser for at understøtte overgangen til en ny beskæftigelsesindsats med mere frihed og færre proceskrav.

Det er op til kommuner og a-kasser, hvordan de vil tilrettelægge opkvalificeringen, under forudsætningen af at anvendelsen af midlerne understøtter puljens formål.

Ansøgerkreds

Puljen kan søges af kommuner og a-kasser.

Projektperiode

Midlerne kan anvendes i perioden fra dato for tilsagn om tilskud (forventet ultimo januar 2026) til og med den 31. december 2028.

Tilskud på baggrund af interessetilkendegivelse

Midlerne fordeles mellem kommuner og a-kasser ud fra en objektiv fordelingsnøgle, jf. Bekendtgørelse om pulje til opkvalificering af medarbejdere og ledere. Bekendtgørelsen forventes at blive offentliggjort i løbet af december, hvorefter der vil indgå et link i dette opslag.

Midlerne fordeles på baggrund af kommunernes og a-kassernes andel af alle ydelsesmodtagere (dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp, selvforsørgelse- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, sygedagpenge, jobafklaringsforløb, forrevalidering, revalidering, ressourceforløb, ledighedsydelse og fleksjob) med undtagelse af personer på førtidspension målt på fuldtidspersoner i år 2024.

Dagpengemodtagere er medregnet for hele deres ledighedsperiode i både a-kasser og kommuner. I beregningen tæller dagpengemodtagere 0,5 hos henholdsvis a-kasser og kommuner. I opgørelsen indgår dermed alle målgrupper, som omfattes af de væsentligste ændringer i beskæftigelsesindsatsen.

Midlerne fordeles til kommuner og a-kasser efter samme metode.

Fordelingsoversigten fremgår af nedenstående bilag.

Fordeling af midler under puljen til opkvalificering af medarbejdere og ledere (pdf)

For at modtage midler fra puljen skal kommuner og a-kasser via STAR’s tilskudsportal udfylde et simpelt budgetskema og simpel tilkendegivelsesblanket med angivelse af, at ansøger ønsker de tildelte midler for alle tre år (2026-2028), og at disse benyttes indenfor formålet. Der skal dermed ikke sendes en traditionel ansøgning. Det er efterfølgende muligt at samarbejde om fælles opkvalificeringsforløb ved at anvende de individuelt tildelte midler. Det er ikke muligt for én kommune eller én a-kasse at ansøge om eller administrere midler på vegne af andre kommuner og a-kasser.

Hvis kommuner eller a-kasser ikke ansøger om midler, fordeles ikke ansøgte midler blandt de kommuner og a-kasser, der har søgt. Fordelingen vil ske uden krav om medfinansiering.

Medfinansiering

Jf. Aftale om en reform af beskæftigelsesindsatsen og Aftale mellem regeringen og Kommunernes Landsforening om udmøntning af reform af beskæftigelsesindsatsen skal kommuner og a-kasser, der ansøger om midlerne, medfinansiere en del af udgifterne til opkvalificering med henblik på at sikre et tilstrækkeligt fokus på, at medarbejdere og lederes viden og kompetencer efterfølgende bringes i anvendelse i organisationen.

Af hensyn til kommunernes og a-kassernes budgetår stilles der ikke krav om medfinansiering i 2026, men derimod stilles der krav om 20 pct. medfinansiering af det ansøgte beløb i 2027 og 2028.

Midler fra medfinansieringen kan udelukkende benyttes til tilskudsberettigede udgifter.

Medfinansieringsdelen skal fremgå af budget og regnskab.

Forpligtelser ved deltagelse

Ansøgerne forpligter sig ved indsendelse af budgetskema og tilkendegivelses-blanket via tilskudsportalen til følgende: 

• At midlerne benyttes inden for puljens formål.
• Der stilles krav om medfinansiering for kommuner og a-kasser på 20 pct. af det ansøgte beløb i 2027 og 2028. Der stilles ikke krav om medfinansiering i 2026.
• Der skal som minimum indsendes et revideret slutregnskab, men hvis ansøger vil have midlerne udbetalt årligt, skal der indsendes et årligt delregnskab. I den sammenhæng bemærkes, at det alene er slutregnskabet, der skal revideres.
• At efterleve styrelsens retningslinjer vedrørende ansvar for databehandling, som findes på siden.

Vejledninger, retningslinjer og skabeloner til ansøgningspuljer på beskæftigelsesområdet

Tilskudsberettigede udgifter

Der kan søges om tilskud til følgende udgiftsposter:

• Opkvalificering af medarbejdere og ledere
• Revision

Opkvalificering kan eksempelvis have fokus på effektive indsatser og metoder, ledelsesunderstøttelse, viden om arbejdsmarkedet, branchekendskab, virksomhedssamarbejde, jobsøgning og jobmatch mv.

Der gøres opmærksom på, at lønudgifter ikke er omfattet af tilskudsberettigede udgifter. Dette betyder, at hverken tilskuddet fra puljen eller medfinansiering kan dække udgifter til løn.

Budgetskabelon, der linkes til nederst på siden, skal anvendes, og budgettet skal indeholde fyldestgørende noter til alle budgetposter. I budgetskabelonen fremgår det, hvordan budgettet skal udfyldes korrekt med noter.

Krav til regnskab

Der stilles krav om indsendelse af et endeligt regnskab for hele projektperioden senest tre måneder efter projektperiodens afslutning.

Revisionsgrænse ved tilskud til kommuner

Afhængig af tilsagnets størrelse skal det endelige regnskab enten være revisor-påtegnet regnskab (ved tilsagn om tilskud på 1.000.000 kr. og derover) eller ledelsespåtegnet (ved tilsagn om tilskud under 1.000.000 kr.).

Revisionsgrænse ved tilskud til a-kasser

Afhængig af tilsagnets størrelse skal det endelige regnskab enten være revisor-påtegnet regnskab (ved tilsagn om tilskud over 250.000 kr.) eller ledelsespåtegnet (ved tilsagn om tilskud under på eller under 250.000 kr.).

Regnskabet skal modsvares af udgiftsposterne i det godkendte budget. Regnskabet skal uddybe de faktisk afholdte udgifter, hvor der gerne må indsættes nye rækker for disse.

Nedenstående budget- og regnskabsskabelon skal anvendes ved indsendelse af regnskaber.

Udbetaling

Tilskuddet vil blive udbetalt bagudrettet på baggrund af det indsendte regnskab.

Ansøgningsfrist og praktiske oplysninger

Tilkendegivelsesblanket og budget skal sendes til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering via Tilskudsportalen senest den 9. januar 2026, kl. 12.00.

Tilskudsportalen til puljeansøgninger

Der kan forventes svar ultimo januar 2026.

Spørgsmål kan stilles til puljestyring@star.dk

For at få yderligere vejledning til udarbejdelse af projektbudgetter kan følgende link anvendes:  

Guide til udarbejdelse af projektbudgetter

Følgende skabeloner skal anvendes:

Tilkendegivelsesblanket (Word)

 Budgetskema (Excel)

Spørgsmål og svar

Spørgsmål og svar til puljen, hvor puljens indhold uddybes/specificeres vil blive offentliggjort på denne side.