Regnskabsinformation fra Styrelsen 3/2026
Til de anerkendte a-kasser og deres statsautoriserede revisor
Reguleringer af arbejdsløshedsforsikringsbidrag (statsbidrag), ATP-bidrag og efterlønsbidrag for tidligere år
28. januar 2026
STAR har vurderet, at det er hensigtsmæssigt at opdatere kravene til a-kassernes anmodninger om regulering af medlemsbidrag for tidligere år.
Alle anmodninger som indsendes fra og med 2026 skal opfylde nedenstående krav.
Reguleringer for en given periode kan, efter det tilhørende årsregnskab er aflagt, kun ske ved fremsendelse af en særskilt anmodning til STAR.
Dette følger af vejledning nr. 9138 af 22. januar 2026 om krav til og tilsyn med de anerkendte a-kassers økonomi og regnskabsvæsen mv.
Betegnelsen medlemsbidrag er en samlet betegnelse for arbejdsløshedsforsikringsbidrag (statsbidrag), ATP-bidrag og efterlønsbidrag.
Hvornår kan a-kassen regulere medlemsbidrag for tidligere år?
Ved enhver ændring i medlemstal, medlemsstatus med videre, som har betydning for tidligere afregnede bidrag til staten. Ændringer kan medføre både et tilgodehavende til a-kassen eller til STAR.
Hvornår kan a-kassen indsende anmodning om regulering?
Udgangspunktet er, at a-kassen skal indsende én samlet anmodning om regulering. Reguleringer kan eksempelvis opgøres kvartalsvis, halvårligt eller helårligt.
STAR henstiller til, at der kun undtagelsesvis indsendes anmodninger vedrørende enkeltsager, hvis der for eksempel er risiko for forældelse.
Hvilke bilag skal en anmodning til STAR indeholde?
A-kassen skal indsende en anmodning, som er underskrevet af to dertil bemyndigede personer, jf. underskriftsblanket fremsendt til STAR.
Yderligere skal a-kassen indsende en specificeret opgørelse i Excel-format. Opgørelsen skal indeholde følgende oplysninger:
- Linjenummer.
Som led i krav om dataminimering, skal a-kasserne fremover alene angive regulering med linje nummer. Se eksempel i det vedhæftede Excel-ark.
A-kasser må ikke angive medlemmers fødselsdato, CPR-nr. eller medlemsnummer i opgørelsen. - Årsag til regulering (indmeldelse / udmeldelse / slettelse / ændring / bevis / med videre).
- Periode for regulering (skal angives i hele måneder).
- Tidspunkt for a-kassens afregning.
- Anvendte bidragssatser.
- Antal hele måneder for regulering.
- Reguleringsbeløb for hver bidragskategori (statsbidrag, ATP-bidrag og efterlønsbidrag).
- Det samlede reguleringsbeløb pr. medlem.
- Det samlede reguleringsbeløb for hver bidragskategori.
- Det samlede reguleringsbeløb (bemærk beløb kan alene være i hele kroner).
A-kassen kan med fordel anvende det vedlagte Excel skema udarbejdet af STAR.
Vi skal oplyse, at det ikke er tilladt at lave modregninger direkte i de enkelte reguleringer. I disse tilfælde skal en regulering fremgå på flere linjer med angivelse af samme linjenummer.
Et eksempel kan være, at et medlem skal skifte fra at være fuldtidsforsikret til at være deltidsforsikret. Så skal der fremgå 2 linjer med reguleringer med samme linjenummer.
Stikprøvekontrol
STAR vil efter at have modtaget en anmodning udtage en række reguleringer til stikprøvekontrol. A-kassen skal herefter indsende dokumentation for de angivne reguleringer.
A-kassen skal anonymisere de indsendte dokumenter, således at alene linjenummer fra opgørelsen fremgår af oplysningerne.
Af hensyn til princippet om dataminimering, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra c, skal STAR anmode om, at a-kassen kun indsender dokumentation som er tilstrækkelig, relevant og begrænset til, hvad der er nødvendigt i forhold til at dokumentere den konkrete regulering.
Krav til a-kassens dokumentation kan afvige alt efter årsagen til reguleringen.
Eksempler på dokumentation:
| Situation* | Hvad skal dokumenteres* | Dokumentation* |
| Medlem er slettet pga. restance | At medlem er blevet slettet og angivelse af slettedato | Slettebrev til medlem. |
| Dobbeltforsikring i udlandet |
1) Dokumentation for at medlem var dobbeltforsikret i den ansøgte periode. 2) Dokumentation for at a-kassen har tilbagebetalt medlemsbidrag til medlem. |
1) PD U1-attest eller tilsvarende for den ansøgte periode. 2) Afgørelse til medlem om tilbagebetaling, korrespondance med medlem, udskrift fra IT-system med videre. |
| Forsikring i flere danske a-kasser |
1) Dokumentation for at medlem har været forsikret i anden a-kasse i den ansøgte periode. 2) Dokumentation for at a-kassen har tilbagebetalt medlemsbidrag til medlem. |
1) Korrespondance med anden a-kasse, indmeldelsesblanket med videre. 2) Afgørelse til medlem om tilbagebetaling, korrespondance med medlem, udskrift fra IT-system med videre. |
| Manglende udstedelse af efterlønsbevis / Udstedt efterlønsbevis, men fortsat opkrævning af efterlønsbidrag |
1) Dokumentation for udstedelse af efterlønsbevis. 2) Dokumentation for at a-kassen har tilbagebetalt efterlønsbidrag til medlem. |
1) Efterlønsbevis. 2) Afgørelse til medlem om tilbagebetaling, korrespondance, udskrift fra it-system med videre. |
*listen er ikke udtømmende.
Hvornår er en regulering forældet?
Forældelsesfristen er 3 år, medmindre andet følger af andre bestemmelser.
Det fremgår af § 3 i lovbekendtgørelse nr. 1238 af 9. november 2015 (forældelsesloven).
A-kasserne skal være bevidste om, at der i reguleringsager er to separate krav. Der er kravet mellem medlem og a-kasse og tilsvarende er der kravet mellem a-kassen og STAR.
Forældelsesfristen på 3 år gælder for begge krav, men kan regnes fra forskellige tidspunkter.
Forældelsesfrister regnes fra det tidligste tidspunkt, hvor fordringshaver kunne kræve, at få kravet opfyldt, medmindre andet følger af andre bestemmelser.
Det fremgår af § 2, stk. 1 i forældelsesloven.
Var fordringshaver ubekendt med fordringen eller skyldneren, regnes forældelsesfristen først fra den dag, da fordringshaveren fik eller burde have fået kendskab hertil.
Det fremgår af § 3, stk. 2 i forældelsesloven.
Forældelsesfristen afbrydes, når skyldneren over for fordringshaveren udtrykkeligt eller ved sin handlemåde erkender sin forpligtelse.
Det fremgår af § 15 i forældelsesloven.
STAR vil på baggrund af a-kassens dokumentation vurdere, hvorvidt der indtræder forældelse for de anmodede reguleringer.
Har a-kassen spørgsmål i forbindelse med anmodninger om reguleringer for tidligere år, så kontakt Regnskabstilsynet i STAR.
Anmodninger om regulering af medlemsbidrag for tidligere år skal sendes til regnskabstilsynet@star.dk.
Venlig hilsen
Regnskabstilsynet